“今年以来，在煤炭市场需求上升、不足生产能力无法消化、掌控煤炭总量可玩性减少、国际能源价格上升等多重因素影响下，煤炭市场仍然不利。”中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰说道，从目前统计资料的涉及数据来看，煤炭行业发展形势很不悲观。前5个月全国原煤产量为14.6亿吨，同比增加9321万吨，上升6%;全国煤炭销量为13.2亿吨，同比增加1.27亿吨，上升8.8%。

“前5个月全国铁路总计发运煤炭8.59亿吨，同比增加1.03万吨，同比上升10.6%。其中，5月发运1.65亿吨，同比增加2509万吨，上升13.2%，倒数9个月上升，降幅比起4月不断扩大2个百分点。”董跃鹰说道。

年初以来，煤炭价格一路暴跌。6月12日，中国煤炭价格指数为131.2点，同比上升15.5点，降幅约10.6%;6月17日，秦皇岛港5500大卡动力煤价格为每吨410元至420元，比年初每吨上升110元至120元，正处于近10年来低位;6月初，炼焦煤价格平均值比年初每吨上升了80元至100元，降幅为10%左右，同比上升30%左右。“目前，国内煤炭市场需求不央，下游库存持续正处于高位。

至5月末，全社会存煤已持续41个月多达3亿吨。5月末，煤炭企业存煤1.06亿吨，同比快速增长7.2%，比年初快速增长22.4%;重点发电厂存煤5884万吨，同比上升21.6%，较年初上升37.8%。

6月9日，北方主要龙骨港存煤2309万吨，比年初上升2.1%。”董跃鹰说道。

多因素影响煤炭行业发展“市场需求不央必要造成了煤炭行业的上行。据测算，前5个月全国煤炭消费量大约为15.7亿吨，同比上升5%。其中，电力行业耗煤7.9亿吨，同比上升6.3%;钢铁行业耗煤2.7亿吨，同比上升2.1%;建材行业耗煤1.9亿吨，同比上升8.5%;化工行业耗煤1亿吨，同比快速增长9.7%。

”董跃鹰说道。董跃鹰指出，我国煤炭生产能力不足压力仍然较小。截至2014年年底，8年以来全国总计追加煤炭年产能30亿吨，部分大型国有煤炭企业不受考核机制、资金及矿区平稳等因素的影响，无法投产减产，个别企业还在跃进。“从国际市场来看，主要煤炭进口国市场需求增加，但是主要煤炭出口国的生产能力频仍大幅递减，市场竞争十分白热化。

再加国际油价大幅度上升、货币汇率变化等影响，国际煤价持续正处于低位。”董跃鹰说道。

董跃鹰讲解，国内市场无序竞争也是影响我国煤炭行业发展的一个最重要因素。一些地方和煤炭企业违法违规盲目建设生产和超能力生产问题引人注目，在增大生产能力不足压力的同时，采行“以量补价”，“变相降价，“竞相压价”方式广告宣传，抢占市场份额，国内煤炭价格屡屡创意较低。再加部分用煤企业通过招标、内部对标等方式大大太低煤炭订购价格，转变煤炭交货方式、承销方式，减缓缴付甚至蓄意欠薪货款，使煤炭市场竞争更为无序。

下半年煤市降幅将渐渐收窄“不受宏观经济增长速度上升、能源结构调整、大气污染管理等多重因素影响，煤炭消费量或将增加。不受生产能力不足影响，煤炭销售愈发艰难，价格上行压力增大。所以，短期内煤炭市场供大于求的态势无法转变，市场上行压力仍然较小。”董跃鹰说道。

从市场需求外侧看，煤炭市场需求增加早已沦为新的常态。面临经济上行压力，国家强化宏观调控，希望维持经济运行在合理区间。近期国家实施了一系列“大位快速增长”的货币、财政、投资等政策，不少研究机构和专家都指出宏观经济有可能在第二季度触底回落。

随着各项大位快速增长政策措施取得实效，“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展一体化发展战略的实行，以及基础设施和根本性工程项目的建设，将夹住钢材、水泥等产品需求量及用电量的快速增长，也将造就煤炭消费的回落。预计下半年煤炭消费降幅将渐渐收窄，全年煤炭消费总量或可基本持平。从供应外侧看，今年国家之后增大煤炭行业逃脱工作力度，严厉打击非法违规建设生产，煤炭企业自律减产的意识大大强化。山西、内蒙古等主要产煤省(自治区)和神华、中煤等大型煤炭企业主动减产，全年产量将上升5%。

“此外，政府部门也在大力协助行业逃脱，去年以来，政府涉及部门创建了煤炭行业逃脱工作联席机制，完全每周开会联席会议，相继实施了30多项政策措施。随着这些政策措施的贯彻实施，去年年末煤炭行业逃脱工作获得了阶段性的成果。”董跃鹰说道，今年以来，由于市场面对的形势更为简单，行业逃脱工作的任务也将更为艰巨。据董跃鹰分析，下半年全国煤炭市场形势有可能经常出现恶化趋势，但供大于求的格局尚能无法再次发生根本性改变，如果煤炭主产地和大型煤炭企业需要贯彻减产做到，煤炭供求关系将不会获得明显改善。

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