简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：营改增助推港澳企业转型升级。编者按 当前，在我们全力前进四个全面战略布局、构建全面竣工小康社会目标的征程中，在我省为三个定位、两个首度目标而努力奋斗的希望中，经济、政治、社会、文化各领域，改革发展各方面必定经常出现许多新思想、新观念、新事物、新的现象，新问题，构成新的热点。如何看来这些新思想、新观念、新事物、新的现象?如何解决问题这些新问题?本版今起特辟学界仔细观察专栏，希望通过学者的视角，厘清了解、解惑疑义、探究对策，更佳服务全面小康大局。

若无垂注。在当前国际经济形势阴晴不定、国内经济上行压力较小的情况下，中央政府冷静发售供给外侧结构性改革措施，期望通过为实体经济减低税负，以构建减少有效地供给的目标。营改增就是目的有效地减少企业税负的最重要的措施。

自2016年5月1日中央全面推行营改增以来，中小企业广泛享用了增税的益处。根据国家税务总局获取的数字，2016年，营改增整体增税5736亿元，已完成了全年构建5000亿元的增税目标。广东省是外资企业高度集中的省份，这些企业在广东的存活和发展状况对广东经济可持续快速增长目标的构建起到不可小觑。尤其是近年来广东致力于推展粤港澳大湾区建设，李克强总理在今年的政府工作报告中把粤港澳大湾区建设列为政府工作的议事日程，再加国务院对广东自贸区工作方案的国家发改委中特别强调粤港澳地区通过经济合作讲求融合的目标。

可见，港澳因素对于广东在全国维持强劲的经济竞争力起到根本性。因此，港澳企业的存活状况甚广不受注目。

特别是在产业转型升级的大背景下，在粤的港澳企业能否享用到国家大力推展营改增所带给的增税减负的益处，是各方高度注目的事情。从理论上说道，营改增的效应主要反映在两个方面：一是通过环环相扣、税税相抵的增值税抵扣链条的完备，让企业通过进项抵扣来超过减低税负的目的。企业的税负有效地减少了，就有积极性把更好的农村居民收益投放到扩大再生产环节，从而助推投资规模的不断扩大;二是最大限度地防止反复征收。

从税收原理抵达，营业税和增值税是两个平行的税种，交纳了营业税的企业需要交纳增值税，反之亦然。然而，随着制造业和服务业的边界更加模糊不清，业务多元化的大型企业集团不断涌现，既交纳营业税又交纳增值税的企业更加广泛，反复征收无可避免，这既违背税收的公平原则，又背离了税收的效率原则。中央政府期望借全面实施营改增，在为企业实质增税的同时，也期望引领企业集团把部分现代服务业从集团母体之中分离出来。

例如，领带生产企业的设计部门，如果获益于营改增的增税效果，几乎有条件独立国家登记沦为一家领带设计公司，在为该领带生产企业服务的同时，也可以为市场上的其他领带生产企业获取设计服务，从而助推全社会还包括设计服务在内的现代服务业的蓬勃发展。港澳是现代服务业高度发达的地区，在广东的港澳企业，除了制造业企业外，还有非常部分归属于现代服务业企业，营改增对港澳企业所带给的大力影响可见一斑。对照上述两个方面的营改增效应，在过去的一年里，营改增对于港澳资本的现代服务业企业增税效果于是以逐步显出。

国内媒体近期对北京师范大学香港浸会大学牵头国际学院的办学情况展开了报导，2016年5月12月期间，该学院通过营改增的增税额超过了117.5万元，希望了学校经营者将于2017年之后投放12亿元用作学校业务拓展。营改增对现有的港澳传统服务业、现代服务业企业乃至制造业企业都产生了有所不同程度的增税效果，更加最重要的是，营改增对于专门从事文化创意产业的港澳企业也有相当大的促进作用。全面实施营改增，不仅最大限度避免了双重征收，顾及了税收的公平和效率原则，也推展了全球化背景下的产业分工日趋专业化，推展了现代服务业的身体健康发展，从而既减缓了广东的加工制造业转型升级步伐，又引领了还包括港澳企业在内的一批民营和外资企业专心于创意和创业，沦为供给外侧结构性改革的生力军。

美国总统特朗普上台以及英国宣告干欧之后，中美、中欧经贸关系面对考验，中国能否在当前欧美的逆全球化现象中站稳脚跟，关系到我国在全球经贸格局之中的地位否以求稳固和强化。广东目前于是以致力于打造出我国对外开放的新平台，而港澳企业在其中将扮演着独有的角色。

一方面，营改增顺利为港澳企业增税，助推了其中的加工生产企业构建华丽上前，非常一部分企业转型为以内销市场居多的先进设备生产企业;另一方面，在营改增所营造的增税减负的不利环境下，港澳企业将更进一步强化对中国市场前景的信心，再加新形势下港澳在一带一路战略实行过程中的起到以求增强，港澳企业以其擅长于的现代服务业助推广东还包括3D打印机、无人机、无人驾驶汽车、图像识别、人工智能等先进设备制造业发展的势头将日益明显。近年来广东产业结构转型升级步伐大大减缓，部分专门从事生产能力不足行业的港澳企业深感经营开销仍然较轻或者营改增后税负变化并不大，当科长时间现象。决心在于尽早构建从加工制造业向先进设备制造业升级，从传统服务业向现代服务业转型，从而最大限度享用营改增带给的增税红利。作者系由中山大学岭南学院经济学教授，中山大学自贸区综合研究院副院长更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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